Захват Соединенными Штатами огромного нефтяного танкера у берегов Венесуэлы на этой неделе представляет собой наглую эскалацию неоднократных военных вторжений администрации Трампа в этот регион. Это также более широкий признак растущего участия Соединенных Штатов в нефтяной политике Южной Америки.
Соединенные Штаты лидируют в мире по добыче нефти и газа, но новая стратегия национальной безопасности президента Трампа – так называемое «следствие Трампа» – подчеркивает больший американский контроль над Западным полушарием, включая гораздо большее влияние на Южную Америку, которая все больше лидирует в мире в новом росте добычи нефти. Почти все, что администрация Трампа делает в Южной Америке (от давления на Венесуэлу до 20-миллиардной помощи Аргентине и защиты территориальных вод Гайаны), по крайней мере, связано с черным золотом, которым является сырая нефть.
В то время как Белый дом подчеркивает озабоченность национальной безопасностью по поводу незаконного оборота наркотиков и иммиграции, бомбардируя корабли и убивая более 80 человек в результате повторяющихся и сомнительных с юридической точки зрения действий, Венесуэла является домом для крупнейших в мире доказанных запасов нефти. Смена режима и новые законы, открывающие венесуэльскую нефть для большего количества американских и иностранных инвестиций, могут привести к гораздо большему притоку нефти.
И помните, Трамп является большим сторонником контроля над объемами нефти для снижения цен на заправке (важный политический индикатор для него) без необходимости полагаться на ОПЕК.
“В ближайшие пять лет мы увидим гораздо больше нефти, поступающей из Южной Америки”, – сказал Хорхе Леон, руководитель отдела геополитического анализа исследовательской компании Rystad Energy. «Я думаю, что американское влияние в регионе будет расти для привлечения иностранных и американских компаний, что-то вроде того, что произошло в 1980-х годах, когда в Южной Америке было много американских игроков. Я не удивлюсь, если увижу новую волну компаний, возвращающихся туда, чтобы раскрыть этот огромный нефтяной потенциал».
Если Трамп добьется своего и вытеснит Мадуро, Соединенные Штаты также смогут увидеть гораздо больше инвестиций в венесуэльскую нефть, которая представляет собой более тяжелый сорт нефти, который американские нефтеперерабатывающие заводы предпочитают даже американской нефти, сказал Леон в интервью журналу Fortune. Однако это большое «если». Президент Венесуэлы Николас Мадуро, скорее всего, будет сопротивляться изо всех сил. Он уже заявил, что его страна не станет американской «нефтяной колонией», и обвинил Трампа в пиратстве.
Франсиско Мональди, директор Латиноамериканской энергетической программы в Институте государственной политики Бейкера Университета Райса, сказал, что нефть является «частью головоломки» во всех интервенциях Трампа в Венесуэлу и на континенте в целом, но не обязательно является ключевым мотивирующим фактором.
«Трамп считает, что он может контролировать запасы полезных ископаемых», — сказал Мональди.
«Это похоже на часть идеи (Трампа) о какой-то новой доктрине Монро. Некоторые называют ее доктриной Донро», — сказал Мональди. «По сути, он хочет, чтобы Соединенные Штаты играли доминирующую роль в регионе с точки зрения сырья и ограничили роль геополитических соперников, таких как Китай, что является непростой задачей».
Внутренний нефтяной бизнес Америки взрослеет и демонстрирует признаки стагнации, сказал Мональди, и Соединенные Штаты хотят большего контроля над мировой нефтью за пределами Ближнего Востока и России. Такие компании, как Exxon Mobil и Chevron, уже помогают увеличивать добычу в Южной Америке в то время, когда политика на континенте, случайно или нет, склоняется все больше вправо.
«Проще говоря, регион мог бы гораздо теснее сблизиться с президентом Трампом», — сказал Мональди. «Не так давно регионом управляли исключительно левые или крайне левые, которые были суперантиамериканскими».
Пристальное внимание к Венесуэле
Венесуэла, располагающая крупнейшими в мире доказанными запасами нефти, но на долю которой приходится менее 1% мировой добычи нефти, возможно, является страной с самыми низкими показателями добычи на планете с точки зрения добычи нефти.
Венесуэла, которая когда-то была крупным игроком, производящим почти 4 миллиона баррелей нефти в день, упала с 3,2 миллиона баррелей в день в 2000 году до примерно 960 000 баррелей сегодня при авторитарных социалистических режимах Мадуро и его предшественника Уго Чавеса из-за сочетания плохого управления, отсутствия инвестиций и эскалации санкций США.
За исключением Ирана, ни одна страна не беспокоит Трампа больше, чем Венесуэла, ни на одном из президентских сроков Трампа. До сих пор неоднократные санкции и угрозы не смогли заставить Мадуро уйти с поста.
И хотя администрация Трампа на самом деле может быть больше сосредоточена на наркотиках и иммиграции, сказал Мональди, Венесуэла и ее богатый нефтяной пояс Ориноко представляют собой ключевой геополитический инструмент.
«Венесуэла кажется очень важной частью головоломки. Она далека от проблемных геополитических областей (в восточном полушарии)», – сказал Мональди. «Запасы нефти есть, геологические риски достаточно низкие. Проблемы в Венесуэле видны.
«Венесуэла могла бы добывать в четыре или даже в пять раз больше нефти, по крайней мере технически. Это требует инвестиций в десятки миллиардов долларов».
По состоянию на эту осень Соединенные Штаты совершили более 20 известных нападений на суда в венесуэльской зоне, в результате чего погибло более 80 человек. Администрация утверждает, не предоставляя доказательств, что суда перевозят наркотики. Трамп нарастил военную силу в регионе, отправив в Карибское море авианосец «Джеральд Р. Форд» с большим количеством истребителей и эсминцев с управляемыми ракетами.
10 декабря в ходе очередной эскалации Соединённые Штаты арестовали попавший под санкции танкер «Шкипер», предположительно осуществлявший неоднократные незаконные поставки венесуэльской и иранской нефти. В 2022 году танкер попал под санкции США под другим названием за поставки иранской нефти. Администрация угрожает в будущем захватить еще больше нефтяных танкеров, что может еще больше нанести ущерб экономике Венесуэлы.
В новом интервью Politico Трамп заявил, что «дни Мадуро сочтены», но отказался комментировать возможное наземное вторжение в Венесуэлу.
Отвечая на вопрос о причастности к нефти, пресс-секретарь Белого дома Анна Келли в своем заявлении просто сказала, что Трамп сосредоточен на том, чтобы остановить «наркотеррористов, которые приносят смертельный яд» в Соединенные Штаты. «Президент продолжит использовать все элементы американской мощи, чтобы не допустить наводнения наркотиков в нашей стране», — добавил он.
Корпоративная роль
В июле Трамп предоставил Chevron новую ограниченную лицензию на добычу нефти в Венесуэле. Будучи единственным американским производителем нефти в стране (Chevron работает в Венесуэле уже столетие), Chevron добывает около 25% сырой нефти Венесуэлы совместно с государственной нефтяной компанией PDVSA. Однако Венесуэла отправляет около 80% своей нефти в Китай с большими скидками из-за санкций США.
На конференции в Вашингтоне, округ Колумбия, в ноябре председатель и главный исполнительный директор Chevron Майк Вирт заявил, что геополитические обстоятельства сложны, но потенциал Венесуэлы стоит затраченных усилий. «Тип изменений, которые вы видите в таких местах, как Венесуэла, является сложным. Но мы играем в долгую игру. Венесуэле повезло с богатством геологических ресурсов и изобилием. И мы преданы народу страны и хотели бы быть там в рамках восстановления экономики Венесуэлы вовремя, когда обстоятельства изменятся».
В своем заявлении представитель Chevron Билл Туренн добавил, что ее присутствие в Венесуэле «продолжает оставаться стабилизирующей силой для местной экономики, региона и энергетической безопасности Соединенных Штатов».
Мэтт Рид, вице-президент геополитической и энергетической консалтинговой компании Foreign Reports, сказал, что большая часть внимания к венесуэльской нефти сосредоточена на жестких республиканских политиках и оппонентах Мадуро в Венесуэле, которые выступают за еще большее военное вмешательство США.
«Они пытаются убедить Трампа вмешаться обеими ногами и избавиться от Мадуро, утверждая, что нефть также дает экономические стимулы», — сказал Рид. «Именно они продвигают идею о том, что американские компании получат долгосрочную прибыль, если получат доступ к нефтяным ресурсам Венесуэлы».
Трамп, конечно, хочет избавиться от Мадуро и раскрыть нефтяной потенциал Венесуэлы, сказал Рид, но — несмотря на его зачастую беспорядочные прихоти — он предпочитает сделать это без повторения вторжения США в Ирак в 2003 году.
«Участие в смене режима в Венесуэле, вероятно, будет самой амбициозной военной миссией, в которой он будет участвовать, поэтому я не думаю, что он собирается брать на себя слишком много», — сказал Рид о Трампе. «Я думаю, что он хочет затянуть петлю и сделать Мадуро неустойчивым; убедиться, что все понимают, что, возможно, Соединенные Штаты и Венесуэла смогут перевернуть страницу, как только он уйдет из поля зрения».
