Китай сигнализировал о преемственности, а не об изменениях в своей экономике, установив несколько более низкий целевой показатель роста на этот год на фоне спада на рынке недвижимости и других препятствий внутри страны, а также растущей неопределенности за рубежом.
Премьер Ли Цян объявил о годовой цели роста на уровне 4,5–5% в своем докладе, представленном на открытии собрания Всекитайского собрания народных представителей в этом году. Для сравнения: фактический рост составил 5% в прошлом году и целевой показатель около 5% за предыдущие три года. Это самый низкий целевой показатель роста с 1991 года.
«Хотя мы признаем наши достижения, мы также ясно видим трудности и проблемы, с которыми сталкиваемся», — сказал Ли, прочитав большую часть 35-страничного отчета в своей речи, продолжавшейся более часа.
Эксперты говорят, что более низкий целевой показатель соответствует долгосрочным целям, которые менее ориентированы на высокие темпы роста.
«Цели по ВВП в последние годы стали менее важными, чем раньше, потому что общий и самый важный приоритет политики сместился от содействия экономическому развитию к так называемому «высококачественному развитию», — сказал Синь Сун, старший преподаватель китайского и восточноазиатского бизнеса в Королевском колледже Лондона.
Правительство изо всех сил пытается сбалансировать две цели: оживить слабую экономику за счет увеличения внутренних расходов и одновременно продвигать амбиции лидера Си Цзиньпина сделать Китай мировой державой в области искусственного интеллекта, робототехники и других передовых технологий и освободиться от зависимости от США или других стран в производстве высококачественных полупроводников и других компонентов.
Китай сталкивается с «серьёзной и сложной панорамой»
В своем предложении по бюджету на 2026 год правительство также сократило ежегодный рост оборонных расходов Китая до 7% по сравнению с 7,2% в последние годы. Конгресс, насчитывающий почти 3000 членов, в основном церемониальный орган, который поддерживает политику, установленную лидерами Коммунистической партии, должен утвердить годовой отчет и бюджет на своем заключительном заседании на следующей неделе, а также пятилетний план, устанавливающий политические приоритеты до 2030 года.
Китай имеет дело с тарифными войнами и настоящими войнами. Как и большая часть Азии, она в значительной степени зависит от нефти и природного газа с Ближнего Востока, а война в этом регионе привела к росту цен и поставила под угрозу поставки.
В докладе говорится, что свободная торговля находится под серьезной угрозой, и указывается на растущие геополитические риски. Внутри страны он подчеркнул «острый» дисбаланс между сильным производственным предложением и слабым спросом, а также проблему перехода к новым двигателям роста.
“Редко за многие годы мы сталкивались с такой серьезной и сложной картиной, где внешние потрясения и вызовы переплетались с многочисленными внутренними трудностями и трудными решениями”, – сказал Ли в своем докладе.
Увеличение потребления потребует времени
В условиях стагнации внутренней экономики Китай поддерживает рост за счет экспорта. В прошлом году ее торговый профицит вырос до рекордных почти $1,2 трлн, хотя экспорт в Соединенные Штаты упал после того, как президент Дональд Трамп резко повысил тарифы. Но рост экспорта в другие страны встретил сопротивление со стороны правительств, обеспокоенных состоянием своей собственной промышленности и рабочих.
Ли пообещал улучшить уровень жизни и увеличить потребительские расходы, которые стагнировали, поскольку китайцы затянули пояса, ощущая влияние спада на рынке жилья, который отразился на ценах на жилье и уничтожил сотни тысяч рабочих мест.
Однако, в соответствии с подходом правительства последних лет, в годовом отчете, опубликованном в четверг, говорится, что оно продолжит поддерживать внутренний спрос, но не будет использовать какие-либо новые серьезные стимулы для стимулирования роста. «Пекин по-прежнему отдает приоритет укреплению промышленной самодостаточности, а не увеличению потребления домохозяйств», — сказал Нил Томас, эксперт по политике Китая в Институте политики азиатского общества.
В отчете говорится, что правительство выпустит облигации на сумму 250 миллиардов юаней (36 миллиардов долларов) в виде возвратных облигаций потребителям, которые обменивают автомобили, бытовую технику и другие товары на новые. По словам Ли, политика, специфичная для города, будет использоваться для контроля над предложением нового жилья и сокращения непроданной недвижимости для стабилизации рынка жилья.
Хэ Мейру, агент по недвижимости на юге Китая, сказал, что ему повезет, если он закроет сделку каждые два месяца. Их ежемесячный доход составляет около 10 000 юаней (1400 долларов США), что составляет менее трети того, что было пять лет назад. “Для многих это был трудный период: трудно найти работу, у людей нет денег”, – сказал он.
Помимо восстановления рынка жилья, необходимы расходы на социальное обеспечение и повышение гарантий занятости, чтобы семьи тратили больше своих сбережений, сказала Екатерина Бигос из AXA Investment Managers.
«Оживление внутреннего спроса является ключом к устойчивому долгосрочному росту», – заявил он. «Однако переориентация Китая на более высокий уровень внутреннего потребления потребует времени».
Китай очистил свое военное руководство
Рост расходов на оборону до 1,9 триллионов юаней (270 миллиардов долларов) происходит на фоне широкомасштабной чистки военных чиновников из-за обвинений в коррупции.
Аналитики полагают, что увольнения направлены как на реформирование и модернизацию вооруженных сил, так и на обеспечение контроля Коммунистической партии над Народно-освободительной армией. Девять офицеров были среди 19 делегатов, отстраненных от Всекитайского собрания народных представителей перед собранием этого года.
В докладе Конгрессу этого года повторилась приверженность правительства «абсолютному руководству партии над народными вооруженными силами». Затем он добавил новую фразу: «Руководствуясь принципом обеспечения политической лояльности в армии, мы продолжим совершенствовать военно-политическое поведение».
___
Чан сообщил из Гонконга. Журналист Associated Press Хуэйчжун Ву и исследователь Шихуань Чен внесли свой вклад.
