Поскольку государственный долг превышает 39 триллионов долларов, администрация Трампа обдумывает изменения в политике, которые могут добавить к растущему счету сотни миллиардов долларов, предупреждают экономисты.
Ранее в этом месяце ряд законодателей-республиканцев во главе с сенатором от Техаса Тедом Крузом и сенатором от Южной Каролины Тимом Скоттом направили письма министру финансов Скотту Бессенту, призывая исполнительную власть принять меры по индексации расчета налога на прирост капитала агентства с учетом инфляции. Это изменение уменьшит налогооблагаемый прирост капитала за счет корректировки стоимости актива с учетом инфляции.
Комитет по ответственному федеральному бюджету, базирующийся в Вашингтоне финансовый наблюдатель, предупредил в отчете, опубликованном во вторник, что действия исполнительной власти приведут к сокращению налоговых поступлений, что приведет к увеличению государственного долга на 170–950 миллиардов долларов к 2035 году, ссылаясь на данные Йельской бюджетной лаборатории.
«Последнее, что нам нужно, — это дальнейшее сокращение налогов, финансируемое за счет дефицита, особенно те, которые приняты по указу исполнительной власти», — заявила президент CRFB Майя МакГинеас в своем заявлении. «Поскольку долг приближается к рекордному уровню, а процентные расходы превышают 1 триллион долларов в год, нам нужно больше доходов, а не меньше».
Законодатели-республиканцы выступают за налоговые льготы на том основании, что люди, у которых в карманах больше денег, могут использовать их для увеличения расходов, производительности и экономического роста. Попытки снизить налоги за счет индексации прироста капитала предпринимались уже много лет, в том числе во время первой администрации президента Дональда Трампа, когда в 2018 году Круз представил законопроект, в котором просил тогдашнего министра финансов Стивена Мнучина изменить правила индексации прироста капитала. Сторонники утверждают, что корректировка прироста капитала с учетом инфляции предотвращает обложение налогом «фантомных» доходов инвесторов и что инвестиционные налоги должны быть снижены, чтобы стимулировать вкачивание большего количества денег в экономику.
Победители индексации прироста капитала
Сегодня инвесторы также могут получить гораздо больше выгод от индексации. Бюджетная лаборатория Йельского университета отметила, что в 2018 году, когда был принят закон о снижении налога на прирост капитала, Бюджетное управление Конгресса прогнозировало, что налогооблагаемый прирост капитала составит 9,5 триллионов долларов за десятилетний период. Сегодняшний прогноз увеличился почти вдвое и составил около $16,5 трлн, что обусловлено тем фактом, что индекс S&P 500 почти вдвое превысил его стоимость в 2018 году, а также после нескольких лет низкой инфляции, предшествовавшей пандемии, которая подавляла корректировку базы затрат.
Эти инвесторы также, как правило, богаты: по данным Федеральной резервной системы, более 90% акций принадлежат 10% самых богатых американцев. В результате снижение налогов за счет индексации прироста капитала носит регрессивный характер и приносит пользу верхнему уровню экономики К-образной формы, где богатые становятся еще богаче, в то время как американцы с низкими доходами продолжают испытывать трудности. Бюджетная лаборатория Йельского университета обнаружила, что верхние 0,1% по доходам получат около 350 000 долларов налоговой экономии в период с 2026 по 2027 год, но два нижних квинтиля дохода не увидят никакой выгоды вообще.
Недостатки предлагаемого исполнительного действия
По мнению CRFB, эта выгода для экономики в целом не стоит того, чтобы ее выжимать. Государственный долг растет примерно на 2 триллиона долларов в год, и еще 1 триллион долларов тратится на выплату процентов по этому долгу. В отчете, опубликованном ранее в этом месяце, наблюдательный орган заявил, что в течение следующих пяти лет проценты по государственному долгу превысят рост ВВП, что запустит Соединенные Штаты в «долговую спираль». Этот риск возрастает, поскольку процентные ставки остаются высокими, что затрудняет погашение вашего баланса.
Налоговые поступления становятся еще более важными после решения Верховного суда об отмене тарифов, введенных в соответствии с Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях, которые принесли бы 1,7 триллиона долларов дохода до 2036 года, утверждает CRFB.
Елена Патель, содиректор Центра налоговой политики Urban-Brookings, сказала, что еще одним аргументом против индексации прироста капитала является то, что, хотя активы будут корректироваться с учетом инфляции, обязательства и долг – нет. Это означает, что инвестор может занимать деньги, вычитать номинальные процентные платежи и инвестировать в актив с прибылью, индексированной с учетом инфляции: то, что приносит пользу заемщикам за счет налоговой базы.
Односторонняя корректировка станет особым бременем для домовладельцев, большинство из которых так или иначе не платят налоги на прирост капитала из-за существующих налоговых льгот. Таким образом, политика, которая индексирует прирост капитала, не принесет пользы 12 миллионам домовладельцев, которые воспользуются этим преимуществом, сказал Патель Fortune.
«Как домовладелец, я не хочу этого, потому что это означает, что мои отчисления со временем уменьшаются и стоят все меньше и меньше», – сказала она.
