Апелляционный суд в пятницу заблокировал указ президента Дональда Трампа о приостановке доступа к убежищу на южной границе США, что является ключевым элементом плана президента-республиканца по борьбе с миграцией.
Коллегия из трех судей Апелляционного суда округа Колумбия США пришла к выводу, что иммиграционные законы дают людям право искать убежище на границе, и президент не может обойти это.
Заключение суда вытекает из действий, предпринятых Трампом в день инаугурации 2025 года, когда он заявил, что ситуация на южной границе представляет собой вторжение со стороны Соединенных Штатов и что он «приостанавливает физический въезд» мигрантов и их возможность искать убежище, пока он не решит, что все кончено.
Комиссия пришла к выводу, что Закон об иммиграции и гражданстве не уполномочивает президента высылать истцов в соответствии с «процедурами, которые он сам создал», а также не позволяет ему приостанавливать право истцов на поиск убежища или ограничивать процедуры рассмотрения их исков против пыток.
«Право на временное приостановление въезда определенных иностранных лиц в Соединенные Штаты посредством прокламации не содержит подразумеваемых полномочий на отмену обязательного процесса INA по выдворению иностранных лиц в дисциплинарном порядке», — написала судья Дж. Мишель Чайлдс, которая была номинирована на эту должность президентом-демократом Джо Байденом.
«Мы приходим к выводу, что текст, структура и история INA ясно показывают, что, предоставив право приостанавливать въезд президентской декларацией, Конгресс не намеревался предоставлять исполнительной власти широкие полномочия по удалению, которые он утверждает», – говорится в заключении.
Белый дом заявил, что запрет на предоставление убежища находится в компетенции Трампа
Администрация может обратиться в апелляционный суд полного состава с просьбой пересмотреть решение или обратиться в Верховный суд.
Приказ формально не вступит в силу до тех пор, пока суд не рассмотрит любое ходатайство о его пересмотре.
«Они не действуют как настоящие защитники закона. Они анализируют эти дела с политической точки зрения», – сказал он.
Ливитт заявил, что Трамп предпринимает действия, которые «полностью находятся в его полномочиях как главнокомандующего».
В Министерстве внутренней безопасности заявили, что категорически не согласны с этим решением.
«Главным приоритетом президента Трампа остается расследование и проверка всех иностранных граждан, желающих приехать, жить или работать в Соединенных Штатах», — говорится в заявлении DHS.
Адвокаты приветствуют решение
Аарон Райхлин-Мельник, старший научный сотрудник Американского иммиграционного совета, сказал, что предыдущие судебные иски уже приостановили действие запрета на предоставление убежища, и решение мало что изменит на местах.
Однако это решение представляет собой еще одно юридическое поражение центральной политики президента.
«Это подтверждает, что президент Трамп не может в одиночку помешать людям просить убежища, что именно Конгресс постановил, что просители убежища имеют право искать убежища, и что президент не может просто ссылаться на свои полномочия, чтобы поддержать это», — сказала Райхлин-Мельник.
Защитники говорят, что право искать убежище закреплено в иммиграционном законодательстве страны, и говорят, что отказ иммигрантам в этом праве подвергает людей, бегущих от войны или преследований, серьезной опасности.
Ли Гелернт, адвокат Американского союза гражданских свобод, который выступал в качестве аргумента в этом деле, заявил в своем заявлении, что решение апелляции «необходимо для тех, кто спасается от опасности, кому было отказано даже в слушании для подачи заявлений о предоставлении убежища в соответствии с незаконным и бесчеловечным указом администрации Трампа».
Центр защиты иммигрантов Америки, один из истцов по иску, приветствовал решение суда как победу своих клиентов.
«Сегодняшнее решение окружного округа округа Колумбия подтверждает, что капризные действия президента не могут заменить верховенство закона в Соединенных Штатах», – сказал Николас Палаццо, директор по защите интересов и юридических услуг Лас Америкас.
Судья Джастин Уокер, кандидат от Трампа, выразил частичное несогласие. Он сказал, что закон дает иммигрантам защиту от депортации в страны, где они будут подвергаться преследованиям, но администрация может отказывать в широком спектре заявлений о предоставлении убежища.
Уокер, однако, согласился с большинством в том, что президент не может депортировать мигрантов в страны, где их будут преследовать, или лишать их обязательных процедур, защищающих от депортации.
Дело также слушала судья Корнелия Пиллард, назначенная президентом-демократом Бараком Обамой.
В указе Трамп утверждал, что Закон об иммиграции и гражданстве дает президентам право приостанавливать въезд любой группы, которую они считают «наносящей ущерб интересам Соединенных Штатов».
Исполнительный указ также приостановил возможность мигрантов просить убежища.
Приказ Трампа стал еще одним ударом по доступу к убежищу в Соединенных Штатах, который был жестко ограничен при администрации Байдена, хотя некоторые возможности защиты ограниченного числа просителей убежища на южной границе сохранялись и при Байдене.
Защитник иммигрантов в Мексике выражает осторожную надежду
Для Хосуэ Мартинеса, психолога, работающего в небольшом приюте для мигрантов на юге Мексики, это решение ознаменовало потенциальный «свет в конце туннеля» для многих мигрантов, которые когда-то надеялись найти убежище в Соединенных Штатах, но оказались в ловушке в уязвимых условиях в Мексике.
Между тем, мигранты из Гаити, Кубы, Венесуэлы и других стран изо всех сил пытаются свести концы с концами, пытаясь найти убежище в мексиканской системе предоставления убежища, которая практически рухнула под тяжестью новой напряженности и сокращения международного финансирования.
На этой неделе сотни мигрантов, в основном застрявшие иммигранты из Гаити, покинули город Тапачула на юге Мексики пешком в поисках лучших условий жизни в других частях Мексики.
———
Репортеры AP Гэри Филдс в Вашингтоне, Гизела Саломон в Майами и Меган Джанетски в Мехико внесли свой вклад в подготовку этого репортажа.
___
