Белый дом не может прекратить финансирование Бюро финансовой защиты потребителей, постановил судья федерального окружного суда во вторник, всего за несколько дней до того, как средства офиса, вероятно, были исчерпаны, а у агентства потребительского кредитования не было денег, чтобы платить своим сотрудникам.
Судья Эми Берман постановила, что CFPB должен продолжать получать свои средства от Федеральной резервной системы, даже несмотря на то, что ФРС работает в убыток, и что новый юридический аргумент Белого дома о том, как CFPB получает свои средства, недействителен.
В центре этого дела стоит вопрос о том, сможет ли Рассел Воут, директор по бюджету президента Дональда Трампа и исполняющий обязанности директора CFPB, эффективно закрыть агентство и уволить всех сотрудников бюро. CFPB практически не работает с тех пор, как президент Трамп вступил в должность почти год назад. Большинству его сотрудников запрещено выполнять какую-либо работу, и большая часть операций офиса в этом году заключалась в отмене работы, проделанной во время администрации президента Байдена и даже во время первого срока Трампа.
Сама Vought сделала комментарии, в которых ясно дала понять, что намерена фактически закрыть CFPB. Ранее в этом году Белый дом объявил о «сокращении штатов» CFPB, в результате чего большая часть офиса была отправлена в отпуск или уволена.
Профсоюзу работников национального казначейства, который представляет работников CFPB, удалось в суде остановить массовые увольнения и отпуска. Ранее в этом году профсоюз подал в суд на Vought и выиграл предварительный судебный запрет, приостановивший увольнения, пока дело профсоюза продолжается в судебном процессе.
В последние недели Белый дом использовал новую линию аргументов, чтобы потенциально обойти постановление суда. Аргумент заключается в том, что в настоящее время у ФРС нет «совокупной прибыли» для финансирования операций CFPB. CFPB получает финансирование от Федеральной резервной системы посредством плановых ежеквартальных платежей.
Федеральная резервная система работает с убытком с 2022 года в результате попытки центрального банка бороться с инфляцией. Впервые за всю историю Федеральной резервной системы она работала в убыток. Федеральная резервная система сохраняет облигации на своем балансе с периода низких процентных ставок во время пандемии COVID-19, но в настоящее время ей приходится платить более высокие процентные ставки банкам, которые держат депозиты в центральном банке. Федеральная резервная система записывает на свой баланс «отложенный актив», который она рассчитывает погасить в ближайшие годы по мере наступления срока погашения облигаций с низкой процентной ставкой с баланса Федеральной резервной системы.
Из-за этой потери на бумаге Белый дом утверждает, что у CFPB нет «совокупного дохода», на который можно было бы опираться. CFPB работает с 2011 года, в том числе во время первого срока президента Трампа, опираясь на операционный бюджет Федеральной резервной системы.
Юристы Белого дома подали в суд уведомление в начале ноября, утверждая, что CFPB исчерпает ассигнования в начале 2026 года, используя аргумент «объединенного дохода», и не ожидает получения дополнительных ассигнований от Конгресса.
Этот юридический аргумент относительно совокупной прибыли не является совершенно новым. Он циркулировал в консервативных юридических кругах с тех пор, как Федеральная резервная система начала работать в убыток. Управление юрисконсульта, выполняющее функции юрисконсульта правительства, приняло эту правовую теорию в меморандуме от 7 ноября. Однако эта идея так и не была проверена в суде.
По его мнению, Берман заявил, что OLC и Vought использовали эту правовую теорию, чтобы обойти постановление суда, вместо того, чтобы разрешить дело по существу. Суд по вопросу о том, может ли профсоюз работников CFPB подать в суд на Vought по поводу увольнений, в настоящее время запланирован на февраль 2026 года.
«Похоже, что новое понимание ответчиками «совокупной прибыли» — это прозрачная и необоснованная попытка защитить CPFB и еще одна попытка достичь цели, которую судебный запрет был призван предотвратить», — написал Берман в своем заключении.
«Мы очень рады, что суд ясно дал понять то, что должно было быть очевидным: Vought не может оправдать отказ от обязательств агентства или нарушение постановления суда, выдумывая недостаток финансирования», — сказала Дженнифер Беннетт из Gupta Wessler LLP, которая представляет сотрудников CFPB в этом деле.
Пресс-секретарь Белого дома не сразу ответила на просьбу прокомментировать мнение Бермана.
