В понедельник планируется запустить систему возмещения для компаний, которые заплатили пошлины, которые Верховный суд США постановил ввести президентом Дональдом Трампом без конституционных полномочий на это.
По данным Службы таможенного и пограничного контроля США, агентства, которое управляет системой, импортеры и их агенты смогут начать требовать возмещения через онлайн-портал, начиная с 8 часов утра.
Это первый шаг в сложном процессе, который также может в конечном итоге привести к возмещению средств потребителям, которым были выставлены счета по некоторым или всем тарифам на продукты, поставляемые им из-за пределов Соединенных Штатов.
Компании должны подавать декларации с указанием продуктов, на которые они коллективно потратили миллиарды долларов в виде налогов на импорт, которые позже были отменены судом. Если CBP одобрит претензию, для возврата средств потребуется от 60 до 90 дней, сообщает агентство.
Однако правительство надеется осуществлять возврат средств поэтапно, сосредоточив внимание в первую очередь на самых последних тарифных платежах. Любое количество технических факторов и процедурных проблем может задержать запрос импортера, поэтому любые возмещения, которые компании планируют выплатить клиентам, скорее всего, будут происходить медленно.
Решением 6-3 Верховный суд постановил 20 февраля, что Трамп узурпировал роль Конгресса по установлению налогов в апреле прошлого года, когда он установил новые налоговые ставки на импорт товаров почти из всех остальных стран, сославшись на торговый дефицит США как на национальное чрезвычайное положение, которое оправдывает его применение закона о чрезвычайных полномочиях 1977 года.
Хотя большинство суда в своем решении не рассматривало вопросы возмещения, судья Суда международной торговли США постановил в прошлом месяце, что компании, на которые распространяются тарифы IEEPA, имеют право на возмещение денег.
Не весь облагаемый налогом импорт сразу же становится приемлемым
Таможенно-пограничная служба заявила в судебных документах, что более 330 000 импортеров заплатили в общей сложности около 166 миллиардов долларов за более чем 53 миллиона поставок.
Не все такие заказы подходят для первого этапа внедрения системы возврата средств, который ограничивается случаями, когда сборы были оценены, но не окончательно определены или в течение 80 дней после окончательного отчета.
Для получения возмещения импортерам необходимо зарегистрироваться в системе электронных платежей ЦПБ. По данным агентства, по состоянию на 14 апреля 56 497 импортеров завершили регистрацию и имели право на возмещение на общую сумму 127 миллиардов долларов, включая проценты.
Система требует точности
Меган Супино, партнер Ice Miller, сказала, что юридическая фирма посоветовала клиентам внимательно указывать в своих заявлениях все номера документов, которые были представлены в CBP для описания импортируемых продуктов и их стоимости.
«Если в этом файле есть запись, которая не соответствует критериям, это может привести к отклонению всей записи или к тому, что таможня отклонит эту партию», — сказал он.
Супино считает, что запуск портала потребует хладнокровия и усердия.
«Как и любая электронная онлайн-программа, выпущенная с большим интересом, я ожидаю, что в понедельник с программой возникнут некоторые сбои», — сказал он. «Вот почему мы продолжаем просить всех проявить терпение, потому что верим, что терпение окупится».
Нги Хуинь, партнер, отвечающий за трансфертное ценообразование в бухгалтерской и консалтинговой фирме Armanino, сказал, что большинство компаний, подающих заявки на возмещение, импортируют разные товары, и не все сразу будут соответствовать критериям.
«Речь идет о четком процессе и отслеживании того, что было отправлено и оплачено, чтобы ничего не было потеряно», – сказал он. «Каждый файл может включать тысячи записей, но точность имеет решающее значение, поскольку материалы могут быть отклонены, если формат или данные неверны».
Терпение к процессу.
Малый бизнес с нетерпением ждал возможности подать заявку на возврат средств. Брэд Джексон, соучредитель компании After Action Cigars в Рочестере, штат Миннесота, сказал, что начал собирать записи и готовиться вводить информацию в систему в тот момент, когда CPB объявила дату выпуска.
Компания импортирует сигары и аксессуары из Никарагуа и Доминиканской Республики. По словам Джексона, в прошлом году компания заплатила комиссионные в размере 34 000 долларов и взяла на себя большую часть затрат, вместо того чтобы поднять цены для клиентов.
Прошлой весной у него произошла двухнедельная задержка поставки из-за отсутствия документа, поэтому он более осторожен с документами на возврат средств, сказал он.
«Меня больше всего беспокоит время отклика», — сказал Джексон. «Процесс возврата, который занимает несколько месяцев, не решает проблему движения денежных средств, которую он должен решить».
Увидят ли потребители возмещение?
Импортеры платят пошлины, а некоторые компании перекладывают налоговые издержки на потребителей за счет повышения цен.
Система, начиная с понедельника, будет возвращать комиссии непосредственно компаниям, которые их заплатили, и которые не обязаны делиться прибылью с клиентами. Однако в правовой системе США проходят коллективные иски, направленные на то, чтобы заставить компании от Costco до Essilor Luxottica, производителя Ray-Ban, вернуть деньги покупателям.
Люди с большей вероятностью получат возмещение от компаний доставки, таких как FedEx и UPS, которые взимают пошлины на импорт непосредственно с потребителей. FedEx заявила, что вернет клиентам возмещение комиссий, когда получит их от CPB.
«Поддержка наших клиентов при изменении нормативных требований остается нашим главным приоритетом», — говорится в заявлении FedEx. «Мы работаем с нашими клиентами, поскольку CBP начинает обработку возмещений и планирует начать подачу претензий 20 апреля».
