По словам представителя Федеральной резервной системы, бывший глава Федеральной резервной системы Адриана Куглер внезапно подала в отставку после того, как председатель Джером Пауэлл отказался предоставить ей разрешение на рассмотрение финансовых активов, нарушающих правила этики центрального банка.
Согласно документу, опубликованному в субботу, Куглер также столкнулся с расследованием со стороны внутреннего наблюдателя Федеральной резервной системы в связи с его недавними финансовыми раскрытиями перед своей отставкой в августе.
Представители Федеральной резервной системы по этике отказались подтвердить последние раскрытия информации Куглера, которые были размещены на веб-сайте Управления правительственной этики, и передали вопрос генеральному инспектору совета директоров, говорится в документе. НГЕ также отказалось подтвердить недавно опубликованные разоблачения Куглера.
Раскрытие информации выявило подробности финансовой деятельности, которая нарушала внутренние этические правила Федеральной резервной системы.
Куглер объявил 1 августа, что он уйдет в отставку с 8 августа, без объяснения причин и после того, как пропустил заседание центрального банка по денежно-кредитной политике 29 и 30 июля. Тогда Федеральная резервная система заявила, что его отсутствие на заседании было вызвано «личным вопросом».
Перед этой встречей Куглер попросил разрешения на проведение финансовых операций для решения проблемы, которую представитель Федеральной резервной системы назвал недопустимыми финансовыми активами. Не сразу стало ясно, какие холдинги были вовлечены в этот запрос.
По словам чиновника, Куглер попросил об освобождении от правил, которые требуют, чтобы высшие должностные лица Федеральной резервной системы получали разрешение перед проведением определенных финансовых транзакций, и запрещают им работать во время так называемых периодов блокировки, которые охватывают их политические заседания. Пауэлл отклонил эту просьбу.
Отставка Куглера дала президенту Дональду Трампу возможность раньше, чем ожидалось, занять место в совете Федеральной резервной системы на фоне его интенсивной лоббистской кампании, призывающей политиков снизить процентные ставки. В конечном итоге право голоса досталось союзнику Трампа Стивену Мирану, который взял неоплачиваемый отпуск со своего поста экономического советника Белого дома и неоднократно призывал к быстрому снижению ставок.
Запрещенные виды деятельности
Недавно опубликованные документы раскрывают ранее нераскрытую торговлю отдельными акциями в 2024 году, которая запрещена для чиновников ФРС и их ближайших родственников, включая Materialise NV, Southwest Airlines, Cava Group, Apple Inc. и Caterpillar.
Некоторые из запрещенных транзакций также представляют собой нарушения, поскольку они были совершены в периоды запрета, охватывающие каждое совещание по политике, во время которого транзакции не разрешены.
Это включало покупку акций Cava 13 марта 2024 года, за несколько дней до заседания Федеральной резервной системы 19–20 марта, и продажу акций Southwest 29 апреля 2024 года, накануне заседания Федеральной резервной системы, которое пройдет с 30 апреля по 1 мая. В раскрытии также перечислены несколько операций с фондами, которые произошли в периоды блокировки.
В сноске, касающейся продажи акций Materialize NV 2 января 2024 года, говорилось: «Согласно ее раскрытию от 15 сентября 2024 года, супруга доктора Куглера вела определенную деловую деятельность без ведома доктора Куглера, и она утверждает, что ее супруг не намеревался нарушать какие-либо правила или политику».
Куглер, назначенный в Федеральную резервную систему в сентябре 2023 года президентом Джо Байденом, отказался от комментариев.
Раскрытие финансовой информации
В опубликованном в субботу сообщении офицер по этике Федеральной резервной системы Шон Кростон заявил: «В соответствии с нашей стандартной практикой и политикой, вопросы, связанные с раскрытием информации, были переданы ранее в этом году Управлением по этике Совета директоров в независимую Канцелярию Генерального инспектора Совета управляющих Федеральной резервной системы».
Финансовый отчет, поданный примерно через месяц после ухода Куглера, охватывал 2024 и 2025 календарные годы до его отставки. Высшие должностные лица Федеральной резервной системы должны подавать отчеты ежегодно и после ухода из центрального банка, а также сообщать о периодических финансовых операциях.
«Ранее в этом году мы получили направление от отдела этики Совета директоров по некоторым вопросам, связанным с этой заявкой», — заявил представитель Управления генерального инспектора Федеральной резервной системы. «Мы начали расследование и, в соответствии с нашей практикой, не можем давать дальнейшие комментарии, пока наше расследование не будет закрыто».
Предыдущие нарушения
В регулярных финансовых декларациях, публикуемых ранее в 2024 году, Куглер признал, что он нарушил правила торговли и инвестиций ФРС, когда его супруга совершила четыре покупки акций Apple и Cava.
Эти транзакции нарушили правила центрального банка, которые ограничивают то, как высокопоставленные чиновники Федеральной резервной системы, их супруги и несовершеннолетние дети инвестируют и торгуют.
Куглер сказала, что ее супруг сделал покупки без ее ведома. Позже акции были проданы, и, согласно раскрытию информации, назначенный Федеральной резервной системой чиновник по вопросам этики счел Куглера соблюдающим применимые законы и правила.
В 2022 году Пауэлл ввел более жесткие ограничения на инвестиции и торговлю для политиков и высокопоставленных сотрудников центрального банка. Это последовало за сообщениями о необычной торговой активности в 2020 году, сделанными несколькими высокопоставленными чиновниками.
Президент ФРБ Бостона Эрик Розенгрен и глава ФРБ Далласа Роберт Каплан объявили о досрочном выходе на пенсию после разоблачений, причем Розенгрен сослался на проблемы со здоровьем. Внутренний наблюдательный орган Федеральной резервной системы в конечном итоге снял с обоих обвинения в юридических правонарушениях, но объявил им выговор за подрыв общественного доверия к центральному банку.
Новые правила, которые, как тогда заявила Федеральная резервная система, были направлены на поддержку общественного доверия к беспристрастности и добросовестности политиков, среди прочего ужесточили требования к раскрытию финансовой информации.
Сенатор Элизабет Уоррен, демократ из Массачусетса, которая уже давно призывает к ужесточению этических стандартов в центральном банке, в субботу выступила с заявлением, призывающим принять двухпартийное законодательство, «чтобы сделать Федеральную резервную систему более прозрачной и подотчетной».
