Президент США Дональд Трамп хочет владеть Гренландией. Он неоднократно заявлял, что Соединенные Штаты должны взять под свой контроль стратегически расположенный богатый полезными ископаемыми остров, который представляет собой полуавтономный регион, входящий в состав Дании, союзника по НАТО.
Официальные лица Дании, Гренландии и США встретились в четверг в Вашингтоне и встретятся снова на следующей неделе, чтобы обсудить новые усилия Белого дома, который рассматривает различные варианты, включая использование военной силы, для приобретения острова.
В пятницу Трамп заявил, что собирается сделать «что-то в Гренландии, нравится им это или нет».
Если это не будет сделано, «по простому пути, мы пойдем сложным путем», сказал он, не вдаваясь в подробности того, что это может повлечь за собой. В интервью в четверг он рассказал New York Times, что хочет владеть Гренландией, потому что «право собственности дает вам вещи и предметы, которые вы не можете получить, просто подписав документ».
Премьер-министр Дании Метте Фредериксен предупредила, что захват Гренландии США ознаменует конец НАТО, а гренландцы заявляют, что не хотят быть частью США.
Вот взгляд на некоторые способы, которыми Соединенные Штаты могут взять под свой контроль Гренландию, и на потенциальные проблемы.
Военные действия могут нарушить глобальные отношения
Трамп и его чиновники заявили, что хотят контролировать Гренландию, чтобы повысить безопасность Америки и изучить торговые и горнодобывающие сделки. Но Имран Баюми, заместитель директора Центра стратегии и безопасности Скоукрофта при Атлантическом совете, сказал, что внезапное внимание к Гренландии является также результатом десятилетий пренебрежения несколькими президентами США позицией Вашингтона в Арктике.
Нынешняя навязчивая идея отчасти связана с «осознанием того, что нам необходимо расширить свое присутствие в Арктике, но у нас пока нет правильной стратегии или видения для этого», сказал он.
Если бы Соединенные Штаты силой взяли под свой контроль Гренландию, это ввергло бы НАТО в кризис, возможно, экзистенциальный.
Хотя Гренландия является крупнейшим островом в мире, ее население составляет около 57 000 человек, и у нее нет собственной армии. Оборону обеспечивает Дания, чья армия затмевается армией Соединенных Штатов.
Неясно, как отреагируют остальные члены НАТО, если США решат взять остров под контроль силой или они придут на помощь Дании.
«Если США решат атаковать другую страну НАТО в военном отношении, тогда все остановится», — заявил Фредериксен.
Трамп заявил, что ему нужен контроль над островом для обеспечения американской безопасности, сославшись на угрозу со стороны российских и китайских кораблей в регионе, но «это неправда», — заявил Лин Мортенсгаард, эксперт по международной арктической политике Датского института международных исследований (DIIS).
Хотя, как и во всем арктическом регионе, вероятно, есть российские подводные лодки, надводных кораблей здесь нет, сказал Мортенсгаард. У Китая есть исследовательские суда в центральной части Северного Ледовитого океана, и хотя китайские и российские военные проводили совместные военные учения в Арктике, они проходили ближе к Аляске, сказал он.
Баюми из Атлантического совета заявил, что сомневается, что Трамп возьмет под контроль Гренландию силой, поскольку она непопулярна среди законодателей-демократов и республиканцев и, вероятно, «фундаментально изменит» отношения Соединенных Штатов с их союзниками по всему миру.
По словам Мортенсгаарда, Соединенные Штаты уже имеют доступ в Гренландию в соответствии с соглашением об обороне 1951 года, а Дания и Гренландия были бы «очень рады» принять усиленное военное присутствие США.
По этой причине «взрыв альянса НАТО» из-за того, что уже сделал Трамп, не имеет смысла, считает Ульрик Прам Гад, эксперт по Гренландии из DIIS.
Двусторонние соглашения могут способствовать этим усилиям.
На этой неделе госсекретарь США Марко Рубио сообщил избранной группе американских законодателей, что намерением республиканской администрации является в конечном итоге покупка Гренландии, а не использование военной силы. Официальные лица Дании и Гренландии ранее заявляли, что остров не продается.
Неясно, сколько может стоить покупка острова, и будут ли Соединенные Штаты покупать его у Дании или Гренландии.
Вашингтон также может увеличить свое военное присутствие в Гренландии «посредством сотрудничества и дипломатии», не принимая на себя управление, сказал Баюми.
По словам Гада, одним из вариантов может быть получение Соединенными Штатами права вето на решения по безопасности, принимаемые правительством Гренландии, как они это сделали на островах Тихого океана.
Палау, Микронезия и Маршалловы Острова заключили Договор о свободной ассоциации (COFA) с США.
По данным Исследовательской службы Конгресса, это дало бы Вашингтону право управлять военными базами и принимать решения о безопасности островов в обмен на американские гарантии безопасности и около 7 миллиардов долларов ежегодной экономической помощи.
Неясно, насколько это улучшит текущую стратегию безопасности Вашингтона. Соединенные Штаты уже управляют удаленной космической базой Питуффик на северо-западе Гренландии и могут ввести столько войск, сколько захотят, в соответствии с существующими соглашениями.
Ожидается, что операции влияния потерпят неудачу
Гренландский политик Аая Хемниц рассказал агентству Associated Press, что гренландцы хотят больше прав, включая независимость, но не хотят быть частью Соединенных Штатов.
Гад предположил, что операции по оказанию влияния с целью убедить гренландцев присоединиться к Соединенным Штатам, скорее всего, потерпят неудачу. Он сказал, что это потому, что сообщество на острове маленькое, а язык «недоступен».
Министр иностранных дел Дании Ларс Лёкке Расмуссен в августе вызвал высокопоставленного чиновника США в Дании, чтобы пожаловаться на то, что «иностранные игроки» пытаются повлиять на будущее страны. Датские СМИ сообщили, что по крайней мере три человека, связанных с Трампом, проводили тайные операции влияния в Гренландии.
Даже если Соединенным Штатам удастся взять под свой контроль Гренландию, им, вероятно, придется заплатить большой счет, сказал Гад. Это связано с тем, что гренландцы в настоящее время имеют датское гражданство и доступ к датской системе социального обеспечения, которая включает бесплатное здравоохранение и образование.
Чтобы соответствовать этому, «Трампу придется построить государство всеобщего благосостояния для гренландцев, которого он не хочет для своих граждан», — сказал Гад.
Разногласия вряд ли будут разрешены
С 1945 года военное присутствие США в Гренландии сократилось с тысяч солдат на 17 базах и объектах до 200 на удаленной космической базе Питуффик на северо-западе острова, заявил Расмуссен в прошлом году. База поддерживает операции предупреждения о ракетном нападении, противоракетной обороне и космическом наблюдении для США и НАТО.
Лучшим результатом для Дании было бы обновление оборонного соглашения, позволяющее Соединенным Штатам иметь военное присутствие на острове, а Трампу подписать его «золотой подписью», сказал Гад.
Но он предположил, что это маловероятно, поскольку Гренландия «полезна» президенту США.
