Верховный суд находится в процессе решения судьбы тарифов президента Трампа, но даже если администрация проиграет, это может не иметь значения, заявил министр финансов Скотт Бессент.
На карту поставлено использование администрацией Трампа Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) для оправдания некоторых своих тарифов, включая базовый 10% тариф почти для всех стран. IEEPA, принятый Конгрессом в 1977 году, дает президенту «широкие полномочия» по экономическим вопросам, таким как тарифы, после объявления «чрезвычайного положения в стране», поэтому Белый дом указал на высокий импорт фентанила из-за границы.
Хотя это и не гарантировано, Верховный суд, скорее всего, постановит, что фентаниловый кризис не может использоваться в качестве чрезвычайной ситуации для оправдания высоких тарифов для торговых партнеров Америки, что приведет к аннулированию многих тарифов администрации. В этом случае Белый дом просто будет искать другое оправдание для того, чтобы сделать пошлины постоянными, заявил Бессент во время саммита DealBook в газете New York Times на этой неделе.
«Мы можем воссоздать точную структуру тарифов с 301-м, 232-м и, я думаю, они называются 122-ми», — сказал он, имея в виду несколько разделов различных торговых законов, которые могут служить альтернативой нынешнему обоснованию тарифов администрации.
Когда интервьюер и редактор DealBook Эндрю Росс Соркин задался вопросом, могут ли эти меры существовать постоянно, Бессент ответил «навсегда». Позже он уточнил, что тарифы, предусмотренные статьей 122 Закона о торговле 1974 года, не будут постоянными.
Короче говоря, Конституция наделяет Конгресс юрисдикцией в отношении тарифов, но с годами она дала исполнительной власти больше свободы в их установлении посредством торговых законов, упомянутых Бессентом.
Каждый из разделов, которые может рассмотреть команда Трампа, имеет свои плюсы и минусы. Раздел 122 станет самым быстрым способом восстановить тарифы в случае проигрыша в Верховном суде, поскольку он не требует расследования действий торговых партнеров. Использование этого обоснования позволило бы правительству ввести тарифы до 15% с определенными пределами, но только на 150 дней, прежде чем потребуется решение Конгресса.
Два других раздела, как отметил Бессент, не имеют временных ограничений или ограничений на тарифную ставку, которая может быть введена, хотя у них есть и другие оговорки. Чтобы оправдать тарифы в соответствии с разделом 301 Закона о торговле 1974 года, администрации необходимо будет провести расследование действий своих торговых партнеров, которые она считает «неоправданными» или «необоснованными». Трамп успешно сделал это во время своей первой администрации, чтобы оправдать тарифы на Китай в 2017 году.
В качестве альтернативы администрация могла бы обратиться к статье 232 Закона о расширении торговли 1962 года и попытаться оправдать тарифы соображениями национальной безопасности. Белый дом уже использует это оправдание для поддержки своих тарифов на сталь, алюминий и автомобили, и они не рассматриваются Верховным судом.
Наконец, эксперты ранее сообщили Fortune, что Трамп также может попросить Конгресс принять законопроект, предоставляющий президенту явные полномочия вводить тарифы. Хотя это потребует некоторых оговорок в отношении масштабов и, возможно, продолжительности действия тарифов, оно, скорее всего, получит поддержку обеих партий, сообщил Fortune эксперт по международному торговому праву и профессор юридического факультета Университета Канзаса Радж Бхала.
Несмотря на варианты, имеющиеся в заднем кармане администрации, Бессент заявил, что он с оптимизмом смотрит на шансы Белого дома в Верховном суде.
Он также сказал, что проигрыш в суде будет «потерей для американского народа», и указал на тот факт, что Китай согласился ужесточить контроль над экспортом химических веществ-прекурсоров, используемых для производства фентанила, ранее в этом году, решение, которое он объясняет давлением, созданным тарифами администрации.
«Я был очень последователен в том, что тарифы — это тающий кубик льда. Конечная цель — сбалансировать торговлю и восстановить внутреннее производство», — сказал Бессент.
