Когда в следующем году Дональд Трамп примет «Большую двадцатку» на своем частном гольф-курорте в Майами, он решит, кто будет в списке гостей.
Это становится очевидным после того, как президент США заявил в среду в социальной сети, что он не пригласит Южную Африку, которая в этом году председательствует в «Большой двадцатке» и уже некоторое время является объектом гнева президента США.
Решение лидера о том, кто из членов блока может присутствовать на саммите (не говоря уже о том, чтобы провести мероприятие в своем собственном отеле), может быть нарушением давно установленного протокола, но Трамп показал, что его мало заботит ни конвенция, ни многосторонний порядок.
Теперь начинают накапливаться вопросы о том, кто пойдет, а кто нет, в том числе о том, какая страна может заполнить цифры. Этот шаг ставит других членов «Большой двадцатки» в затруднительное положение: проигнорируйте оскорбление и все равно отправляйтесь в поездку, или проявите солидарность и рискните получить ответный удар Трампа в полной мере в виде торговых тарифов, технологического эмбарго или чего-то еще хуже.
«Это один из самых важных многосторонних форумов, которые у нас еще есть в мире» и формат, который «нам не следует уменьшать без необходимости», — заявил в четверг в Берлине канцлер Германии Фридрих Мерц, отвечая на вопрос о комментариях Трампа.
Бойкотируя саммит в Йоханнесбурге в прошлые выходные, «правительство США без необходимости отказалось от своего влияния даже в той части мира, которая становится все более важной», сказал Мерц.
Южная Африка готовилась к тому, чтобы ее не допустили на саммит в Национальном гольф-клубе Трампа Дорал, и официальные лица там по-прежнему обеспокоены тем, что Соединенные Штаты могут попытаться полностью исключить страну из группы. Тем не менее, любое изменение членского состава потребует консенсуса между странами «Большой двадцатки», как это было перед саммитом 2023 года в Индии, когда Африканский союз был принят в качестве полноправного члена.
Вспышка американского лидера положила конец спору с президентом Сирилом Рамафосой, вызванному неоднократными заявлениями Трампа, сделанными без каких-либо доказательств, о том, что Южная Африка совершает геноцид против белых африканеров. Рамафоса пытался убедить Трампа прекратить выдвигать теорию заговора во время визита в Белый дом в мае, но вместо этого попал в засаду видеомонтажа, который усиливал утверждения.
Отношение к крупнейшей промышленно развитой экономике Африки, первой африканской принимающей стороне «Большой двадцатки», подчеркивает склонность президента использовать дубину глобального положения Америки во внутриполитических целях.
Южная Африка «не ценит оскорбления другой страны по поводу ее ценности участия на глобальных платформах», согласно заявлению офиса Рамафосы, в котором комментарии Трампа названы «достойными сожаления».
Как упомянул Мерц, они также могут быть вредными. Продолжая подрывать позиции Вашингтона по отношению к странам так называемого Глобального Юга, он рискует сыграть на руку Китаю и России, членам форума БРИКС, которого Трамп назвал антиамериканским.
«Это запугивание крупных незападных государств облегчает Китаю и России получение более широкой поддержки на Глобальном Юге», — сказал К. Раджа Мохан, заслуженный профессор Института американских исследований Университета Киндал в Дели. «Нет ничего, что указывало бы на то, что Трамп стремится вернуть себе лидерские позиции на Глобальном Юге».
Неясно, как Соединенные Штаты смогут обеспечить соблюдение запрета Трампа на участие Южной Африки или любой другой страны, хотя предположительно Госдепартамент не будет выдавать визы чиновникам, желающим присутствовать.
Тем не менее, его риторика соответствует более широкому видению переустройства мирового порядка так, как он считает нужным, выбирая членов клуба без учета других правительств.
Буквально на прошлой неделе Соединенные Штаты подняли вопрос о возможности предложить России реконфигурировать бывшую «Большую восьмерку» в рамках плана из 28 пунктов по прекращению войны на Украине, застигнув Киев и его союзников врасплох. «Большая восьмерка» стала «Большой семеркой» в 2014 году после того, как Россию исключили из страны за незаконную аннексию Крыма.
В число других стран, которые могли бы извлечь выгоду из благосклонности Трампа, входит Польша, которая уже давно добивается принятия в «Большую двадцатку». В сентябре Трамп пригласил нового президента Польши, правого националиста Кароля Навроцкого, на саммит в Майами в неуказанном качестве, высоко оценив относительного политического новичка и бывшего боксера-любителя, которого он поддержал на выборах.
В этом году экономика Польши превысила 1 триллион долларов, и она неоднократно заслужила аплодисменты Вашингтона за большие расходы на оборону, в основном на закупку американского оружия. Авторитет Навроцкого еще больше укрепляется, поскольку безопасность и будущее Польши зависят от более тесных связей с Соединенными Штатами Трампа, а не с Брюсселем, в отличие от премьер-министра Дональда Туска, бывшего президента Европейского совета и давнего критика Трампа.
Кто бы ни получил одобрение на саммит Трампа в Майами, его демонстрация презрения к близким партнерам, вероятно, предвещает то, что во время президентства США будет «воинственной и отказывающейся от сотрудничества позицией», сказала Зиянда Стурман, аналитик геополитических рисков из Кейптауна и консультант по африканской практике.
Стурман полагает, что Соединенные Штаты будут использовать его президентство, чтобы свести на нет работу, за которую выступали предыдущие президенты по таким вопросам, как климат, здравоохранение и равенство. Мероприятия Трампа в рамках «Большой двадцатки» «вряд ли будут оформляться или проводиться как встречи равных, а скорее как платформа для демонстрации того, что, по мнению Соединенных Штатов, является ограниченной полезностью группы для их собственных целей», сказал он.
В худшем случае они могут увидеть полное игнорирование многостороннего мира в пользу мира, в котором повестку дня определяют Трамп и китайский лидер Си Цзиньпин, сказал Билл Эммотт, автор книги «Судьба Запада». Трамп посетит Китай и встретится с Си Цзиньпином в апреле во время своего президентства в «Большой двадцатке».
Для некоторых Америка Трампа — это кошмарное видение «бывшего партнера по принуждению, без которого мы не можем жить», сказал Эммотт. «Но нашим еще большим кошмаром было бы, если бы оно оказалось благоприятным для мира «Большой двойки», в котором Соединенные Штаты и Китай, вместо того чтобы сражаться друг с другом, решили разделить мир между собой».
