По мере того, как Соединенные Штаты вступают в четвертый день операции «Эпическая ярость» (масштабная военная кампания против Ирана, начатая в партнерстве с Израилем), финансовые затраты американских налогоплательщиков начинают привлекать внимание наблюдателей за бюджетом в Кольцевой дороге и научных кругах. По словам Кента Сметтерса, директора Пенн-Уортонской бюджетной модели (PWBM) и одного из ведущих финансовых аналитиков страны, общий экономический ущерб от забастовок может достичь 210 миллиардов долларов.
Сметтерс, чья модель широко используется в Вашингтоне, округ Колумбия, для анализа финансовых и макроэкономических последствий федеральной политики, обладает политическими навыками в Кольцевой дороге, в том числе работал экономистом в Бюджетном управлении Конгресса и заместителем помощника министра по экономической политике в Казначействе США. Он консультировал Конгресс по вопросам динамической оценки и консультировался с политиками обеих партий по важным законопроектам о налогах и расходах. Сметтерс назвал PWBM «песочницей», в которой политики могут разрабатывать идеи экономической политики.
Наименьшая цифра, которую он назвал Fortune, когда его спросили об стоимости Epic Fury для налогоплательщиков, составила 40 миллиардов долларов, а это наименьшая оценка прямых бюджетных затрат в диапазоне до 95 миллиардов долларов. Он сказал, что PWBM берет на себя больший риск роста в сценарии «Эпической ярости», поэтому прямой удар по налогоплательщикам в размере 65 миллиардов долларов — это вероятная стоимость прямых военных операций, а также замены оборудования, боеприпасов и других материалов. “Если война продлится более двух месяцев, то эта цифра увеличивается”, – добавил он.
Помимо прямых военных расходов, Сметтерс прогнозировал дополнительные экономические потери только для Соединенных Штатов в размере примерно 115 миллиардов долларов, при этом широкий диапазон неопределенности простирается от 50 до 210 миллиардов долларов. «И снова (есть) больше неопределенности на верхнем уровне», — сказал он, отметив, что риск роста больше, чем риск снижения. Это более широкое экономическое воздействие объясняет сбои в торговле, энергетических рынках и финансовых условиях, которые обычно вызывает продолжительный конфликт на Ближнем Востоке.
Эти цифры не включают стоимость административного тарифного режима IEEPA, который PWBM отдельно оценил в 179 миллиардов долларов. Эту сумму, вероятно, придется вернуть американским предприятиям, если не налогоплательщикам, после решения Верховного суда о законности сборов IEEPA.
Конфликт начался 28 февраля, когда президент Трамп санкционировал операцию «Эпическая ярость» — совместную военную кампанию США и Израиля, направленную против иранской инфраструктуры баллистических ракет, военно-морских сил и ядерной программы. Вскоре после этого иранские государственные СМИ подтвердили смерть верховного лидера Ирана аятоллы Али Хаменеи.
Трамп назвал операцию необходимым ответом на то, что он назвал «непосредственной ядерной угрозой» со стороны Ирана, заявив, что Соединенные Штаты исчерпали дипломатические возможности после того, как Иран «отклонил любую возможность отказаться от своих ядерных амбиций». Белый дом назвал эти удары «точными» и «сокрушительными», а Трамп пообещал «разрушить ракетный потенциал Ирана» и гарантировать, что Иран «никогда не приобретет ядерное оружие».
К третьему дню кампании погибли по меньшей мере четыре американских солдата, и в понедельник Трамп заявил, что операция может продлиться «четыре-пять недель», хотя он признал, что она может продлиться дольше, и отказался исключить развертывание сухопутных войск. Перспектива затяжного конфликта значительно увеличивает финансовые риски, поскольку модели Сметтерса предполагают, что расходы резко вырастут за два месяца. Ранее журнал Fortune сообщал, что у Соединенных Штатов могут быстро закончиться боеприпасы, поскольку на предыдущих военных учениях указывается, что их запасов хватит лишь на неделю, хотя точное количество засекречено.
Еще до того, как упали первые бомбы, наращивание военной мощи Пентагона перед атакой уже обошлось налогоплательщикам примерно в 630 миллионов долларов, рассказала ранее Wall Street Journal Элейн Маккаскер, бывший высокопоставленный чиновник Пентагона по бюджету, ныне работающий в Американском институте предпринимательства. Большую часть этих расходов обеспечила переброска более дюжины военных кораблей и более 100 самолетов на Ближний Восток, хотя Маккаскер сказал, что эти расходы, скорее всего, будут включены в существующий бюджет Пентагона на 2026 финансовый год в размере 839 миллиардов долларов.
Цена войны уже находится под пристальным вниманием Капитолийского холма. Опрос Reuters/Ipsos, проведенный на выходных, показал, что только каждый четвертый американец говорит, что поддерживает удары США по Ирану, в том числе только каждый четвертый республиканец, который считает, что Трамп был слишком готов использовать военную силу. Поскольку общественное мнение разделилось, а фискальные консерваторы все больше внимания уделяют дефициту федерального бюджета, экономические оценки Пенна Уортона, вероятно, вызовут все более интенсивные политические дебаты о том, кто в конечном итоге понесет издержки конфликта, четкой даты окончания которого не видно.
Сметтерс высказал предостережение относительно того, как обычно формулируются издержки войны. «Одна из проблем, с которыми я сталкиваюсь при расчетах стоимости войны, заключается в том, что они действительно игнорируют контрфакты», — сказал он, несколько преуменьшая. «Если бы у Ирана действительно было ядерное оружие, то мы могли бы потратить гораздо больше средств на армию и даже на ремонт городов позже».
