Поскольку большинство европейских лидеров более жестко высказываются об иммиграции на фоне роста крайне правого популизма и предупреждений администрации Трампа о том, что им может грозить «уничтожение цивилизации», если они не изменят свои границы, выделяется премьер-министр Испании Педро Санчес.
В последние годы иберийская нация приняла миллионы людей из Латинской Америки и Африки, а левый Санчес регулярно превозносит финансовые и социальные выгоды, которые иммигранты, легально прибывающие в Испанию, приносят четвертой по величине экономике еврозоны.
Выбор Испании, как часто говорит Санчес, стоит между «быть открытой и процветающей страной или закрытой и бедной страной».
Его слова резко контрастируют со словами других западных лидеров, и пока его ставка, похоже, оправдывает себя. Экономика Испании растет быстрее, чем экономика любой другой страны ЕС, второй год подряд, отчасти благодаря тому, что новые приезжие стимулируют старение рабочей силы.
«Сегодня прогресс Испании и сильная экономическая ситуация во многом обусловлены вкладом иммигрантов, которые приехали в Испанию, чтобы развивать свои жизненные проекты», — сказал Санчес в июле после того, как антииммигрантские столкновения потрясли небольшой город на юге Испании.
Меняющееся настроение Европы
Подход Санчеса к иммиграции, включая его комментарии о вкладе иммигрантов в испанское общество, соответствует подходам предыдущих прогрессивных правительств страны, сказала Анна Террон Куси, старший научный сотрудник аналитического центра Института миграционной политики, которая ранее работала над иммиграционной политикой для нескольких испанских правительств, включая правительство Санчеса.
«Что сильно изменилось внутри страны, так это то, что Vox теперь очень антииммиграционная риторика, особенно против иммигрантов-мусульман», — сказал он, имея в виду крайне правую испанскую партию, которая по опросам заняла третье место после правящих социалистов и правоцентристской Народной партии. «Но Санчес, в отличие от других европейских лидеров, в ответ прямо и твердо выступает против этой версии».
Центристские лидеры по всей Европе сталкиваются с растущим давлением со стороны крайне правых антииммигрантских партий, несмотря на значительное сокращение числа нелегальных пересечений границ с ЕС за последние два года.
Во Франции, где некогда подвергавшаяся остракизму крайне правая партия «Национальное объединение» получила поддержку, президент-центрист Эммануэль Макрон теперь говорит о том, что он называет «проблемой миграции».
«Если мы не хотим, чтобы Национальное объединение пришло к власти, мы должны решить проблему, которая его подпитывает», — заявил Макрон в прошлом году после того, как Франция одобрила новые ограничения, которые он назвал «щитом», необходимым для «борьбы с нелегальной иммиграцией», одновременно помогая «лучше интегрировать» рабочих-мигрантов.
баллотируясь на пост канцлера Германии в этом году, Фридрих Мерц пообещал ужесточить иммиграционную политику страны. Через несколько дней после его избрания Германия активизировала усилия по обеспечению безопасности границ. А в последние недели оно представило новые данные, свидетельствующие о росте депортаций просителей убежища, которым было отказано, и о сокращении числа новых просителей убежища.
Политические риски в Испании
Прогрессивное правительство Санчеса также столкнулось с тем, что проиммиграционные предложения застопорились.
В прошлом году оно внесло поправки в иммиграционный закон Испании, чтобы предоставить разрешения на проживание и работу сотням тысяч иммигрантов, проживающих в стране нелегально. В то время министр миграции Эльма Саис заявила, что Испании необходимо добавлять до 300 000 иностранных рабочих в год, чтобы сохранить свои государственные льготы, включая пенсии, здравоохранение и пособие по безработице. Критики, однако, заявили, что изменения в законе были глубоко ошибочными и даже нанесли вред некоторым иммигрантам.
Более амбициозное предложение об амнистии, которое позже было также поддержано прогрессивным правительством Санчеса, застопорилось в парламенте из-за его сложной политики.
«Некоторые голоса указывали на то, что (амнистия) может иметь очень большое социальное воздействие», — сказала Сесилия Эстрада Вильясеньор, исследователь иммиграции в Папском университете Комильяс в Мадриде. И он добавил, что «в игру вступает европейский контекст. Мы принадлежим к Европейскому Союзу, и сейчас баланс находится где-то в другом месте».
Остановить прибытие мигрантов на лодках из Африки
Правительство Санчеса вместе с ЕС также платило правительствам африканских стран за то, чтобы они помогали мигрантам не добираться до берегов Испании, в том числе многим потенциальным просителям убежища.
Большинство иммигрантов в Испанию въезжают в страну легально на самолете. Но относительно немногие, кто достигает берегов Испании на лодках контрабандистов, доминируют в заголовках, и крайне правые политики и средства массовой информации регулярно преподносят их как признак того, что позиция правительства неправильная.
В прошлом году, на фоне резкого роста числа людей, совершающих опасный морской переход с западного побережья Африки на Канарские острова, Санчес отправился в Мавританию вместе с президентом Комиссии ЕС Урсулой фон дер Ляйен, которая пообещала выделить 210 миллионов евро (около 247 миллионов долларов США) из денег ЕС, чтобы помочь этой северо-западной африканской стране обуздать миграцию.
Усилия, похоже, работают. Число мигрантов, прибывающих на Канарские острова в этом году, сократилось на 60%, что, по мнению даже критиков правительства, связано с тем, что правительства в Африке усилили пограничный контроль.
Но правозащитники обвиняют политику Санчеса в насильственных смертях мигрантов в Испании и за рубежом, таких как горячая точка 2022 года в испанском североафриканском анклаве Мелилья. В этом случае мигранты из стран к югу от Сахары и просители убежища перелезли через пограничный забор, что привело к столкновениям с властями, в которых погибли 23 мигранта.
В интервью Associated Press неделю спустя Санчес рассказал о реакции марокканской и испанской полиции, назвав попытку «нападением на границы Испании».
В ответ на вопросы AP представитель канцелярии премьер-министра заявил: «Наша иммиграционная политика эффективна и ответственна».
латиноамериканские иммигранты
Испания является домом для миллионов иммигрантов из Латинской Америки, которые быстрее получают испанское гражданство и, как правило, легко интегрируются благодаря общему языку.
По данным правительства, в 2024 году в Испании легально проживало более 4 миллионов латиноамериканцев. В настоящее время основными странами происхождения испанских иммигрантов являются Марокко, Колумбия и Венесуэла.
По оценкам центрального банка Испании, стране понадобится около 24 миллионов иммигрантов трудоспособного возраста в течение следующих 30 лет, чтобы поддерживать баланс между работающими и пенсионерами с детьми.
Но экономисты говорят, что миллионы иммигрантов в Испании подлили масла в еще один политический пожар: рынок жилья в стране становится все более недоступным. Хосе Боска, экономист из Университета Валенсии, сказал, что, помимо давления чрезмерного туризма и краткосрочной аренды в городах, Испания не построила достаточно жилья для размещения своих новых жителей.
«Если объединить так много людей, но не построить больше жилья, могут возникнуть проблемы», — сказал Боска.
В ответ правительство Санчеса пообещало профинансировать больше строительства, особенно государственного жилья, а также предложило меры по пресечению богатых иностранцев, покупающих вторые дома в стране.
___
Репортеры Associated Press Кирстен Гришабер в Берлине, Сильви Корбет в Париже и Рената Брито в Барселоне, Испания, внесли свой вклад в подготовку этого репортажа.
