Президент Дональд Трамп в пятницу созвал в Белом доме то, что он назвал крупнейшим собранием американских фермеров, собрав более 800 мужчин и женщин в ковбойских шляпах. Они заполнили Южную лужайку рядом с блестящим золотым трактором, когда президент заявлял о своей поддержке сельскохозяйственной отрасли. «Я только что дал им 12 миллиардов долларов. Я не знаю, знают они об этом или нет», — хвастался Трамп, имея в виду помощь фермерам, предоставляемую в рамках программы помощи фермерам Министерства сельского хозяйства США. Этого, по-видимому, было недостаточно, поскольку позже он рассказал собравшимся, что попросил Конгресс принять дополнительные меры по облегчению положения в следующем законопроекте о финансировании.
Но большая часть поддержки президента на самом деле попадает в руки богатых, и недавняя публикация либертарианского аналитического центра Cato Institute демонстрирует это неравенство. Эти данные, похоже, бросают вызов представлению о бедствующем фермере: средний национальный доход американской фермерской семьи в 2024 году составлял 159 334 доллара. Это примерно на 32% выше среднего национального дохода домохозяйства и почти вдвое превышает средний национальный доход, составляющий 83 730 долларов.
И это без учета большинства субсидий, которые по данным получают 10% фермерских хозяйств с лучшими доходами. Издание цитирует отчет Счетной палаты правительства (GAO) за 2023 год, который показал, что более 1300 фермеров со скорректированным валовым доходом более 900 000 долларов получили субсидии по федеральной программе страхования урожая.
Федеральная программа страхования урожая была создана в 1938 году во время президентства Франклина Делано Рузвельта, чтобы помочь сельскохозяйственному сектору оправиться от Великой депрессии и «Пыльного котла». С момента своего создания программа стала ключевым элементом поддержки в предоставлении производителям финансовой защиты от убытков, вызванных стихийными бедствиями и экономическими кризисами, такими как засухи, заморозки, разрушительные ветры и колебания цен. Хотя программа начиналась как мера по восстановлению экономики, сейчас она охватывает более 120 уникальных товаров, составляющих подавляющую часть стоимости американского сельскохозяйственного производства.
«Субсидии — это не экстренная система поддержки бедных фермерских семей, а, скорее, постоянное благосостояние для предприятий с высокими доходами», — написал в своем блоге Крис Эдвардс, редактор Института Катона. «Правительство часто называет страхование урожая «рыночным», но это не может быть правдой, поскольку эта программа обходится налогоплательщикам в миллиарды долларов в год». Эдвардс добавил, что, поскольку при страховании урожая нет ограничений по доходу, 10% самых богатых фермеров получают 56% всех программных субсидий.
Система безопасности… или благосостояние для богатых?
Даже некоторые фермеры-миллиардеры получают субсидии. В отчете GAO за 2015 год, например, указывается, что четыре человека (которые заработали свое состояние за счет различных источников, помимо сельского хозяйства, таких как горнодобывающая промышленность, недвижимость, спорт и информационные технологии) с собственным капиталом в 1,5 миллиарда долларов или более участвовали в федеральной программе страхования урожая и получали премиальные субсидии. Министерство сельского хозяйства США скрывает имена некоторых получателей сельскохозяйственных субсидий, поэтому не совсем ясно, какие богатые фермеры получили субсидии.
Золотой трактор во время фермерского мероприятия президента Трампа на Южной лужайке.
Грэм Слоан/Bloomberg через Getty Images
Тарифы и растущие затраты на сырье ставят большую часть американской житницы во все более шаткое финансовое положение. Война в Иране приводит к росту цен на энергоносители и удобрения. Кроме того, некоторые фермы сталкиваются с давлением со стороны индустрии искусственного интеллекта, поскольку компании стремятся превратить сельскохозяйственные земли в центры обработки данных. В четверг Трамп заявил, что некоторые страны плохо обращаются с американскими фермерами, и заявил, что он предпринимает шаги для поддержки отрасли, пострадавшей от роста цен на топливо и удобрения, вызванного войной с Ираном.
В общей сложности налогоплательщики, как ожидается, заплатят 14,7 миллиардов долларов в 2026 году по федеральной программе страхования урожая, что по-прежнему является лишь частью 7 триллионов долларов, которые Соединенные Штаты потратили в 2025 году, но это значительная сумма, сравнимая с размером федеральных агентств, таких как Агентство по охране окружающей среды. Из этих 14,7 миллиардов долларов около 9,6 миллиардов долларов идут фермерам, а остальные 5,1 миллиарда долларов идут страховым компаниям. По данным Бюджетного управления Конгресса, ожидается, что расходы на программу будут только увеличиваться.
Этот рост породил критиков, таких как Эдвардс, который утверждает, что программа приносит пользу страховщикам в такой же степени, как и фермерам. «Программа страхования урожая подобна тому, как правительство дает вам 900 долларов в год за страховую премию по автострахованию в размере 1500 долларов, одновременно платя миллиарды долларов GEICO, State Farm и другим страховым фирмам, чтобы увеличить их прибыль», – написал Эдвардс.
