Доктрина, сформулированная президентом Джеймсом Монро, изначально была направлена на противодействие вмешательству Европы в дела Западного полушария. С тех пор на него неоднократно ссылались последующие президенты, пытаясь оправдать вмешательство США в регион.
В субботу 47-й президент назвал последовательную доктрину пятого президента Америки частичным оправданием ареста иностранного лидера для предъявления ему уголовных обвинений в Соединенных Штатах. Трамп даже пошутил, что некоторые теперь называют это «доктриной Дон-Роу».
Политологи сейчас анализируют использование доктрины Монро на протяжении всей истории и устанавливают связи с тем, как администрация Трампа пытается применить ее к текущей внешней политике, включая заявление президента-республиканца о том, что Вашингтон будет «управлять» Венесуэлой до тех пор, пока не найдется подходящая замена Мадуро.
Вот взгляд на доктрину Монро, на то, как она применялась с течением времени и как она повлияла на принятие решений Трампом:
Что такое доктрина Монро?
Сформулированный в речи Монро перед Конгрессом в 1823 году, он был призван защитить от европейской колонизации или другого вмешательства в дела независимых стран Западного полушария. Взамен Соединенные Штаты также согласились держаться подальше от европейских войн и внутренних дел.
В то время многие страны Латинской Америки только что обрели независимость от европейских империй. Монро хотела помешать Европе восстановить контроль и утвердить американское влияние в полушарии.
По словам Джея Секстона, профессора истории Университета Миссури, на протяжении веков большая часть этой территории включала Венесуэлу.
«Исторически Венесуэла была предлогом или триггером для многих следствий доктрины Монро», — сказал Секстон, автор книги «Доктрина Монро: Империя и нация в Америке 19-го века», приводя примеры с конца 19-го века до первой администрации Трампа.
«И если вы вернетесь в 19 век, это была разделенная и неспокойная страна, у которой были сложные отношения с иностранными державами, а также за ней ухаживали соперники Соединенных Штатов».
Следствие Рузвельта и дипломатия «большой палки»
Европейские лидеры первоначально не обратили особого внимания на это провозглашение, но на протяжении двух столетий с тех пор доктрина Монро использовалась для оправдания американского военного вмешательства в Латинскую Америку.
Первый прямой вызов возник после того, как Франция поставила в Мексике императора Максимилиана в 1860-х годах. После окончания Гражданской войны Франция поддалась американскому давлению и отступила.
В 1904 году аргумент президента Теодора Рузвельта о том, что Соединенным Штатам должно быть разрешено вмешиваться в нестабильные страны Латинской Америки, стал известен как «Следствие Рузвельта» – оправдание, которое использовалось в нескольких местах, включая поддержку отделения Панамы от Колумбии, что помогло обеспечить безопасность зоны Панамского канала для Соединенных Штатов.
В эпоху холодной войны доктрина Монро использовалась в качестве защиты от коммунизма, например, требование США в 1962 году вывести советские ракеты с Кубы, а также оппозиция администрации Рейгана левому сандинистскому правительству в Никарагуа.
Гретхен Мерфи, профессор Техасского университета, охарактеризовала ссылку Трампа на доктрину как соответствующую тому, как ее использовали его предшественники, в том числе Рузвельт, который, по ее словам, «заявлял, что доктрина Монро может быть расширена для оправдания интервенций, которые вместо того, чтобы защищать латиноамериканские страны от европейского вмешательства, контролируют их, чтобы гарантировать, что их правительства действуют в коммерческих и стратегических интересах Соединенных Штатов».
«Я думаю, что Трамп придерживается знакомого шаблона: ссылается на доктрину Монро, чтобы узаконить вмешательство, которое подрывает реальную демократию, а также вмешательство, в котором служат различным типам интересов, включая интересы бизнеса», — сказал Мерфи, автор книги «Воображения полушария: доктрина Монро и повествования об империи США».
Что сказал Трамп о доктрине Монро?
Трамп сказал, что Венесуэла при Мадуро «все чаще приветствовала иностранных противников в нашем регионе и приобретала угрожающее наступательное оружие, которое могло угрожать интересам США». Трамп назвал эти действия «серьезным нарушением основных принципов американской внешней политики, насчитывающих более двух столетий».
Но, добавил Трамп, «в соответствии с нашей новой стратегией национальной безопасности американское доминирование в Западном полушарии никогда больше не будет подвергаться сомнению».
«Мы хотим окружить себя хорошими соседями, мы хотим окружить себя стабильностью и хотим окружить себя энергией», — сказал Трамп. «У нас в этой стране огромная энергия. Очень важно, чтобы мы ее защищали. Она нужна нам для себя и для всего мира».
Следствие Трампа?
Отвечая на вопрос в субботу, как правление Соединенными Штатами страны представляет его менталитет «Америка прежде всего», Трамп защищал этот шаг как шаг, который, подобно истории происхождения доктрины Монро, был направлен на укрепление самих Соединенных Штатов.
Стратегия национальной безопасности администрации ссылается на «следствие Трампа» из доктрины Монро, целью которого является «восстановление американского превосходства в Западном полушарии».
«В соответствии с нашей новой стратегией национальной безопасности американское доминирование в Западном полушарии никогда больше не будет подвергаться сомнению, этого не произойдет», — заявил Трамп. «На протяжении десятилетий другие администрации игнорировали или даже способствовали этим растущим угрозам безопасности в Западном полушарии. При администрации Трампа мы очень мощно восстанавливаем американское могущество в нашем родном регионе».
«Раньше президенты скрывали свою повестку дня в доктрине Монро, публикуя выводы», — сказал Секстон.
По словам Секстона, после Второй мировой войны вместо того, чтобы придумывать выводы из доктрины Монро, президенты начали публиковать свои собственные, цитируя Гарри С. Трумэна и Ричарда Никсона. Хи Секстон сказал, что он предполагает, что Трамп может предпринять аналогичные шаги.
«Когда вы говорите о следствии Трампа, я знал, что Трамп не захочет быть следствием доктрины другого президента, что каким-то образом это превратится в доктрину Трампа», — сказал он.
Стратегия национальной безопасности, опубликованная Белым домом в декабре, изображает европейских союзников слабыми и направлена на восстановление доминирования США в Западном полушарии.
Представляя серию военных ударов по судам, подозреваемым в перевозке наркотиков в Карибском море и восточной части Тихого океана, как «следствие Трампа» из доктрины Монро» с целью «восстановить американское превосходство в Западном полушарии», в документе говорится, что его цель — борьба с потоком наркотиков и контроль над миграцией. Эта стратегия ознаменовала переосмысление военного присутствия США в регионе даже после того, как они создали там крупнейшее военное присутствие за последние несколько поколений.
Секстон сказал, что военная операция по захвату Мадуро – и возможное длительное вмешательство США в Венесуэле – могут вызвать новый раскол среди сторонников движения Трампа «Сделаем Америку снова великой», аналогичный тому, что произошло после атак администрации в прошлом году на ядерные объекты Ирана.
“Это не просто случайная операция, когда, как в Иране пару месяцев назад, мы запускаем ракеты, а затем можно продолжать и продолжать как обычно”, – сказал Секстон. «Это потенциально может стать огромной катастрофой и противоречит политике администрации по выходу из вечных войн, а в коалиции MAGA много изоляционистов».
