В январе 2025 года новоизбранный президент Дональд Трамп во время своей инаугурационной речи объявил «чрезвычайную ситуацию в национальной энергетике». Предложенное им средство правовой защиты включало обещание пополнить аварийные запасы нефти страны.
«Мы снизим цены, снова пополним наши стратегические резервы и будем экспортировать американскую энергию по всему миру», — сказал Трамп.
Президент не установил срок для этого, но, оглядываясь назад, можно сказать, что более удобная дата могла бы оказаться полезной. Спустя чуть более года после его заявления Соединенные Штаты оказались глубоко вовлечены в конфликт на Ближнем Востоке, который создал дыру в поставках мировой торговли нефтью и привел к резкому росту цен на американский газ. А Стратегический нефтяной резерв – подушка предложения, предназначенная для смягчения ценовых шоков за счет хранения аварийных запасов сырой нефти – остается далеко не полным.
В настоящее время резерв содержит 416 миллионов баррелей сырой нефти из максимальной емкости в 714 миллионов баррелей, что составляет около 58%, согласно последнему отчету Министерства энергетики от 18 февраля. С тех пор, как Трамп начал свой второй срок, объем резерва увеличился лишь примерно на 5%.
Белый дом и Министерство энергетики не сразу ответили на запросы Fortune о комментариях.
Нефтяной шок повторяется
Нефтяной резерв США был создан в 1975 году бывшим президентом Джеральдом Фордом после очередного нефтяного кризиса, вызванного сокращением поставок на Ближнем Востоке. Нефтяное эмбарго, согласованное странами-экспортерами в начале 1970-х годов, привело к годам высокой инфляции и медленному экономическому росту в Соединенных Штатах, а официальные лица увидели в стратегических резервах необходимость справиться с неожиданными перебоями в поставках и ценовыми шоками.
Теперь Соединенные Штаты, похоже, вновь переживают эту боль. Уже вторую неделю обширная военная кампания в Иране в значительной степени не позволяет поставкам нефти покинуть Ближний Восток. Чтобы доставить свои нефтяные танкеры на мировые рынки, экспортеры энергоносителей региона полагаются в первую очередь на Ормузский пролив, узкий водный путь, соединяющий Персидский залив с открытым океаном. В обычные дни через пролив проходит около 20% мировых запасов жидкой нефти, но Корпус стражей исламской революции фактически заблокировал проход с начала войны.
Производители нефти Ближнего Востока, включая Ирак, Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты, начали сокращать добычу на выходных из-за закрытия пролива. Мировая базовая цена на нефть марки Brent превысила 100 долларов за баррель в понедельник впервые с 2022 года, когда вторжение России в Украину привело энергетические рынки в безумие, и теперь аналитики предупреждают, что цены могут вырасти дальше.
«Небо — это предел», — заявил в понедельник CNBC Нил Аткинсон, бывший директор по нефти Международного энергетического агентства. «Мы находимся в беспрецедентном и потенциально меняющем правила игры энергетическом кризисе».
Американцы уже начинают чувствовать боль в насосе. По данным AAA, цены на бензин выросли в среднем на 14% по всей стране до $3,41 за галлон.
Стратегический резерв неактивен
Несмотря на все более нестабильное состояние энергетических рынков, администрация Трампа воздерживается от публичного обсуждения высвобождения резервов страны.
Выступая перед журналистами на выходных, Трамп заявил, что Соединенные Штаты обладают «огромным количеством» нефти и что рост цен на газ «очень быстро восстановится». Чиновники администрации также назвали рост цен на нефть и насосы краткосрочной проблемой.
«У нас есть временный период высоких цен на энергоносители, но он не продлится долго», – заявил министр энергетики Крис Райт CBS в воскресенье. Райт также заявил, что в Западном полушарии «нет дефицита энергии» и что рост цен на нефть был вызван «эмоциональными реакциями и страхом, что это долгосрочная война», добавив: «Это не долгосрочная война».
Но реальность такова, что экстренные запасы Америки остаются намного меньшими, чем они могли бы быть в идеале во время кризиса поставок. Стратегический резерв был почти на полную мощность на протяжении большей части последних двух десятилетий, пока бывший президент Джо Байден не санкционировал сокращение почти на 50%, начиная с 2022 года, когда война на Украине и санкции лишили большую часть российской нефти доступа на мировой рынок и привели к стремительному росту цен на бензин в США.
Всего за свой срок Байден продал из резерва почти 300 миллионов баррелей нефти. В результате выпуска 2022 года запасы нефти в резерве составили около 350 миллионов баррелей, что стало самым низким показателем с начала 1980-х годов. Трамп раскритиковал своего предшественника за его управление резервом, заявив, что в 2023 году сокращение было санкционировано в первую очередь для того, чтобы набрать политические очки перед промежуточными выборами 2022 года.
Если война в Иране затянется надолго, а цены на газ останутся высокими, у Трампа, возможно, не останется другого выбора, кроме как пойти по стопам Байдена. По данным Politico, Белый дом обсуждает возможность освобождения со ссылкой на анонимного человека, знакомого с переговорами, который сказал, что освобождение «на столе». Белый дом также может поддаться политическому давлению и сделать это по мере приближения промежуточных выборов. В воскресенье сенатор Чак Шумер (демократ от штата Нью-Йорк) публично попросил Трампа разрешить публикацию поста X.
Союзники также могут оказать давление на Соединенные Штаты, чтобы они приняли это решение. В понедельник министры финансов стран G7 (США, Канада, Германия, Италия, Франция, Великобритания и Япония) встретились, чтобы обсудить возможное скоординированное высвобождение запасов нефти, чтобы предотвратить дальнейшие сбои.
По данным Министерства энергетики, если выпуск будет разрешен, нефти потребуется 13 дней, чтобы попасть на рынок США, а максимальная ежедневная добыча составит 4,4 миллиона баррелей. Что бы ни решил Трамп, обещанное пополнение резервов, скорее всего, займет гораздо больше времени, чем он предполагал в своей инаугурационной речи, из-за необходимости серьезных улучшений.
В отчете Министерства энергетики за 2016 год говорится, что по крайней мере 70% инфраструктуры и оборудования резервации «превышают свой срок полезного использования». Выступая перед Конгрессом в прошлом году, Райт заявил, что быстрое сокращение запасов в 2022 году еще больше повредило структуру резерва, и что ремонт объектов и возвращение их на полную мощность обойдется более чем в 100 миллионов долларов.
