Где-то во вторник два нью-йоркских застройщика войдут в отель в Исламабаде, чтобы попытаться положить конец войне, которую они помогли начать.
Специальные посланники администрации Трампа Джаред Кушнер и Стив Уиткофф, зять и близкий друг президента Дональда Трампа соответственно, приезжают вместе с вице-президентом Дж. Д. Вэнсом на второй раунд переговоров с иранской делегацией, которая настаивает на том, что не будет садиться за стол переговоров. До истечения срока действия соглашения о прекращении огня, о котором они договорились две недели назад, осталось менее 48 часов, и Трамп заявил, что на этот раз продления не будет.
Журнал Fortune поговорил с тремя наиболее опытными из ныне живущих американских переговорщиков (бывшим послом Деннисом Россом, бывшим советником Госдепартамента Аароном Дэвидом Миллером и Робертом Мнукином из Гарвардского юридического факультета) о том, действительно ли эти трое могут сделать это. В целом, они не испытывают особого доверия.
Миллер, который более двух десятилетий работал под руководством шести госсекретарей в Госдепартаменте и помогал формировать американские позиции в Осло и Кэмп-Дэвиде, описал процесс работы администрации как «связанный с далекой-далекой галактикой, а не с реалиями здесь, на планете Земля».
«Если бы они добились успеха в этих переговорах, мое мнение было бы гораздо более снисходительным», – сказал он.
Три эксперта описали ситуацию, в которой два несомненно умных переговорщика все еще могут проиграть в сделке, в отличие от тех, с которыми они сталкивались раньше. По словам Миллера, Иран считает Виткова и Кушнера несерьезными и слишком близкими к Израилю.
Вместо этого Тегеран неоднократно призывал Вэнса возглавить переговоры, и эта просьба основывалась на сообщениях о том, что вице-президент вообще выступал против решения начать войну. Вэнс, по словам Миллера, «взрослый в комнате».
«Но даже это, на мой взгляд, отражает неблагополучную систему», — добавил он.
Мало что известно о стиле переговоров команды и даже о том, какие предложения находятся на столе. Но о чем идет речь, ясно. Пятая часть мировой морской нефти по-прежнему находится в заложниках в Ормузском проливе, поскольку мир переживает энергетический кризис. В Иране хранится около 440 килограммов урана, близкого к оружейному, с обогащением на 60% плюс еще 184 килограмма урана с обогащением на 20%, захороненных где-то после ударов США и Израиля, которые положили начало операции “Эпическая ярость” 28 февраля. В общей сложности, по словам Росс, этого материала достаточно для изготовления примерно 15 ядерных бомб.
Если соглашение не будет достигнуто, Трамп угрожает всем — от бомбардировок иранских электростанций и мостов до уничтожения самой иранской «цивилизации».
Какой на самом деле будет победа
Росс, который был представителем Америки по Ирану во времена администраций Клинтона и Обамы, рассказал журналу Fortune, что для подлинной стратегической победы необходимы две вещи: высокообогащенный уран должен покинуть Иран, а прекращение обогащения должно сохраняться в течение как минимум десяти лет.
«Скажем, 12 лет; с отправкой обогащенного материала и отсутствием обогащения можно действительно сказать, что у них нет варианта создания ядерного оружия», – сказал он.
Сообщается, что Вэнс предложил 20-летний мораторий во время раунда переговоров 11 апреля (хотя Трамп, как сообщается, был этим недоволен), и Иран ответил пятью.
12-летняя дисквалификация в сочетании с полным выходом, сказал Росс, является компромиссом, который можно с полным основанием считать победой, хотя он сомневается, что Иран когда-либо согласится на него. Наиболее вероятным результатом является частичное сокращение, которое размывает резервы, не выводя их с иранской земли.
«Они сдерживают его», сказал Росс. «У них все еще есть этот потенциальный вариант».
По его словам, все, что меньше этого, не является победой, даже если администрация пытается представить это как таковое.
Самое чистое, что могут принести домой Виткофф и Кушнер, — это открытие Ормузского пролива. В пятницу Трамп уже объявил водный путь «ПОЛНОСТЬЮ ОТКРЫТЫМ И ГОТОВЫМ ДЛЯ БИЗНЕСА».
Это длилось недолго: в субботу Иран обстрелял французские и британские корабли, а в воскресенье Соединенные Штаты вывели из строя иранское грузовое судно, в результате чего цены на нефть снова выросли.
«Он был открыт до войны», — сказал Росс. «Вы только что вернулись к прежнему статус-кво».
Но теперь Иран понял, что закрытие глобального судоходства не требует формального закрытия: все, что ему нужно было сделать, это атаковать судно и позволить страховщикам судоходства сделать все остальное, повысив премии. Это открытие навсегда.
По словам Росс, даже если Виткофф и Кушнер договорятся о каком-то международном транзитном режиме, в том числе таком, в котором Иран номинально будет участвовать в управлении водным путем с Оманом, пройдет не более нескольких месяцев, прежде чем Тегеран начнет «играть», чтобы получить больший контроль над тем, какие суда проходят через него, по словам Росса.
Метод
Что делает все это труднее читать, так это то, что почти никто за пределами комнаты на самом деле не знает, как ведут переговоры Виткофф и Кушнер.
«Что действительно примечательно, так это то, как мало у нас есть подробностей о том, что они делали в ходе своих предыдущих переговоров», — сказал Мнукин, теоретик юридических переговоров из Гарвардского университета и автор книги «Торг с дьяволом».
Он сказал, что опыт Виткоффа и Кушнера в сфере недвижимости сам по себе не является дисквалифицирующим фактором, поскольку успешные девелоперы, как правило, компетентно решают проблемы. Но переговоры с Ираном, по его словам, требуют чего-то, чего не может обеспечить сама по себе недвижимость.
«Навыки ведения переговоров очень важны, но также важно освоить детали или иметь доступ к необходимым деталям соглашения. В таких сложных переговорах вам нужно и то, и другое».
Иранская команда администрации Трампа не включает в переговорную делегацию экспертов по ядерной технике. А согласно иранским источникам, на которые ссылается британское СМИ Amwaj, министру иностранных дел Аббасу Арагчи в ходе переговоров неоднократно приходилось объяснять Виткоффу разницу между обогатительной фабрикой и реактором.
Росс, который кратко встречался с Кушнером во время первого срока Трампа, был более щедрым, чем Миллер, по отношению к обоим мужчинам.
«Я думаю, Кушнер довольно хорошо умел быстро определять фундаментальные проблемы», — сказал он, похвалив инстинкт не спешить.
Но он сделал предупреждение. «Когда у вас есть соглашение с высоким уровнем общности, существует много возможностей для возникновения честных недоразумений», — сказал Росс. «Или иногда нечестные недоразумения».
